养了12年的孩子，办MyKad时才发现是“无国籍”：领养真的等于自动获得马来西亚国籍吗？

想象一下，一对夫妻含辛茹苦抚养一个孩子12年，一直把他当成自己的亲生骨肉。直到孩子年满12岁，准备前往国民登记局（NRD）申请MyKad时，父母才突然被告知：这个孩子的公民身份出现问题，甚至可能被视为无国籍人士。对于一个从小在马来西亚成长的孩子来说，这意味着未来的教育、医疗、就业、结婚以及其他日常生活，都可能面对身份上的障碍。

那么，如果孩子已经通过法院取得合法的领养令，而养父母又都是马来西亚公民，孩子是否就会自动成为马来西亚公民？这宗案件，正好说明了为什么答案并没有这么简单。

案件中的夫妻彭先生和余女士因为一直没有自己的孩子，在2001年3月从亲戚口中得知吉隆坡Taj医院有一名刚出生的婴儿可以领养后，便决定把孩子带回家抚养。然而，在办理出生登记时，他们犯下了一个严重的错误：他们没有如实说明自己是养父母，而是把自己登记为孩子的亲生父母。

此后，孩子在他们的照顾下平静地成长了12年。直到2013年8月，母亲带着12岁的孩子前往国民登记局申请MyKad，官员在询问过程中发现出生登记存在问题。最终，母亲承认孩子并不是他们的亲生儿子。国民登记局随后要求他们更正出生登记，并通过正式的法律程序办理领养。

这对夫妇于是聘请律师，经过法律程序后，于2014年9月取得吉隆坡高等法院颁发的合法领养令。对于他们而言，这似乎意味着问题终于得到解决——孩子已经正式成为他们法律上的孩子，而他们又都是马来西亚公民，接下来应该只是处理文件上的手续。

然而，事情并没有按照他们想象的发展。

2015年2月，国民登记局根据新的法律情况签发另一张出生证明，而孩子的身份却被记录为 “非马来西亚公民” 。由于国民登记局没有孩子亲生父母的资料，孩子的出生国籍无法得到确认。于是，一对原本只是想给孩子一个合法家庭的父母，却发现孩子的国籍问题反而成为一个更加严重的法律危机。

他们最终把国民登记局带上法庭，主张领养令已经使孩子在法律上与亲生子女具有相应的法律关系。根据《1952年领养法令》的相关规定，他们认为既然自己是马来西亚公民，孩子也应该因此取得马来西亚公民身份。

高等法院最初接受了他们的观点，并作出有利于申请人的判决。然而，国民登记局提出上诉后，上诉庭最终推翻高等法院的决定。

上诉庭的核心理由，首先涉及一个非常重要的宪法原则：马来西亚公民身份的取得必须依据联邦宪法，而不能仅仅根据领养关系来决定。

根据联邦宪法第14(1)(b)条文所涉及的公民身份制度，关键问题在于孩子出生时的情况，包括其亲生父母在孩子出生时的身份。法院强调，宪法中有关“父母”的概念，在决定一个人是否通过法律运作取得公民身份时，指的是孩子的亲生父母，而不是后来才出现的养父母。

这就产生了一个无法回避的时间问题。

孩子出生是在2001年，而领养程序是在出生之后才发生。无论养父母后来多么疼爱孩子，也无论领养令多么正式，都不可能改变一个基本事实：在孩子出生的那一刻，他们还不是孩子的法律养父母，更不可能成为孩子出生时的亲生父母。

因此，领养令不能追溯到孩子出生的那一天，让养父母在宪法意义上成为孩子出生时的“父母”。

这也是本案最重要的法律区别之一：领养和公民身份是两个不同的法律问题。

领养法可以建立养父母与孩子之间的法律关系，并处理抚养、监护及其他相关权利，但它并不会因为养父母是马来西亚公民，就自动创造孩子的马来西亚公民身份。决定国籍的最高法律依据仍然是联邦宪法。

换句话说，《1952年领养法令》不能凌驾于联邦宪法之上。如果宪法规定一个人是否自动成为公民取决于出生时的特定条件，那么普通法律所赋予的领养关系，就不能自行扩大这些宪法条件。

这也解释了为什么一张领养令并不是解决国籍问题的“终点”。很多养父母可能认为，只要领养程序合法完成，孩子就已经获得与亲生子女完全相同的所有法律身份。但在公民身份问题上，这个理解并不正确。

更值得注意的是，本案的身份危机一开始其实可以避免。

如果当年在出生登记时，养父母如实说明孩子并非亲生，而是准备通过合法程序领养，那么后续的法律问题可能会以完全不同的方式处理。相反，把养父母登记成亲生父母，虽然当时看似省去了手续上的麻烦，却最终导致孩子的出生登记出现严重问题，并在12年后申请MyKad时引爆。

因此，对于准备领养孩子的家庭而言，最重要的事情之一就是：千万不要为了方便，在出生登记文件上虚报亲生父母身份。

孩子的出生登记、亲生父母资料、国籍以及领养身份，都是不同的法律问题。错误的出生登记并不会自动让孩子取得马来西亚公民身份，反而可能在孩子日后申请MyKad、护照或其他政府文件时引发更严重的身份调查。

那么，合法领养的无国籍儿童是否就完全没有其他途径？

并不是。

上诉庭在判决中指出，申请人不应只执着于要求孩子通过“法律运作”（operation of law）自动取得马来西亚公民身份。对于符合条件的儿童，可以考虑通过联邦宪法第15A条文所提供的途径，向内政部长申请注册成为马来西亚公民。

这意味着，“领养”与“公民身份申请”应当被视为两个不同的法律步骤。 完成合法领养，是为了确立孩子与养父母之间的法律关系；而取得马来西亚公民身份，则必须根据联邦宪法所规定的适当途径另行处理。

Pang Wee See一案最值得家长记住的，并不是 “领养不能让孩子成为公民” 这么简单，而是：领养令不会自动改变孩子出生时的国籍法律事实。

对于准备领养孩子的家庭，正确做法不是通过虚假出生登记来“简化”程序，而是从一开始就确保出生登记真实准确，并尽早处理领养、国籍及身份问题。因为孩子的身份问题如果一直拖到12岁申请MyKad时才被发现，原本可以及早处理的问题，可能已经演变成一场复杂的国籍诉讼。

对一个孩子而言，一个合法的家庭固然重要，但一个清晰、合法并能够延续到成年的人身身份，同样重要。