12년 키운 딸, 왜 MyKad를 발급받자마자 시민권자가 아니라는 의심을 받았을까?
소송 사건:Tan Kar Chai & Anor v Pendaftar Besar Kelahiran dan Kematian, Malaysia & Ors [2026] MLJU 1546
법원 사건 번호:W-01(A)-408-06/2024
만약 한 아이가 어릴 때부터 말레이시아에서 자랐고, “Warganegara”(시민권자)라는 글자가 찍힌 출생증명서를 가지고 있으며, 같은 가정에서 무려 12년 동안 양육되었다면 부모는 당연히 아이의 신분이 확정되었다고 생각할 것입니다. 그러나 이 사건은 충격적인 현실을 드러냈습니다: 아이가 2013년 MyKad를 신청할 때 단지 피부색과 이목구비가 출생증명서에 등록된 어머니와 명확히 다르다는 이유만으로 JPN은 아이의 출생 등록에 의심을 품었고, 평범해 보였던 이 신분증 신청은 결국 10년 넘게 숨겨져 있던 출생의 비밀을 폭로하게 되었습니다.
조사가 시작된 후, T씨는 결국 자신이 아이의 친어머니가 아님을 인정했습니다. 판결문에 재구성된 사실에 따르면 사건은 2001년 6월로 거슬러 올라갑니다. 당시 한 인도네시아 국적 여성이 태어난 지 이틀 또는 사흘 된 여자 아기를 품에 안고 T씨의 거처를 찾아왔습니다. 그녀는 T씨에게 자신은 이미 여러 아이를 낳았지만, 이 갓 태어난 아이를 계속 키울 경제적 능력이 없어서 누군가 거두어 주길 바란다고 말했습니다.
T씨는 동정심과 선의에서 아이를 남겨두기로 결정했습니다. 그러나 아이가 출생 등록과 합법적인 신분을 얻게 하기 위해 그녀는 한 ‘할머니’를 찾아가 출생 등록 처리를 도와달라고 했고, 등록 과정에서 자신이 아이의 친어머니라고 허위 신고를 했습니다. 그렇게 해서 아이는 첫 출생증명서를 얻었고, 이 출생증명서에 기록된 국적은 “Warganegara”였습니다.
아이는 이후 이 가정에서 성장하며 말레이시아 시민의 신분으로 12년을 살았습니다. 2013년에 MyKad를 신청할 때에야 JPN 직원은 아이의 외모가 출생증명서에 등록된 어머니와 뚜렷하게 다르다는 점을 주목했고, 추가 조사를 통해 과거 출생 등록의 허위 사실을 마침내 밝혀냈습니다.
원래의 등록에 문제가 있음이 발견된 후 아이의 출생증명서는 몇 차례 중요한 변화를 겪었습니다. 처음의 출생증명서는 허위 자료로 인해 아이를 “시민권자”로 표시했습니다. 조사 이후 JPN은 «1957년 출생 및 사망 등록법» 제27조 3항에 따라 등록 자료를 수정하여 부모의 정보는 “Maklumat Tidak Diperolehi”(정보 미확득)로 변경했고 아이의 국적은 “Belum Ditentukan”(미정)으로 기록되었습니다.
이후 양부는 «1952년 입양법»을 통해 아이의 합법적인 입양 절차를 공식적으로 마치고 새로운 출생증명서를 발급받았습니다. 그러나 입양 절차가 완료되었음에도 아이의 국적 문제는 이로 인해 해결되지 않았습니다. 새로운 출생증명서는 결국 그녀의 국적을 “Bukan Warganegara”(비시민권자)로 기록했습니다.
이것이 본 사건의 가장 중요한 법적 문제 중 하나입니다: 왜 아이가 합법적으로 입양되었음에도 여전히 말레이시아 시민권을 얻지 못하는가?
사건은 결국 법원에 회부되었고 부모는 헌법에 규정된 시민권 조항을 통해 아이에게 말레이시아 국적을 부여받기를 희망했습니다. 항소법원은 2026년 4월 그들의 항소를 기각하며 관련 법적 요구 사항에 대해 중요한 설명을 덧붙였습니다.
핵심 문제 중 하나는 «연방 헌법» 제2부칙 제1(e)조와 관련이 있습니다. 부모 측은 아이가 시민권 취득 요건을 충족한다고 주장했으나 법원은 신청자가 관련 헌법 요건이 충족되었음을 증명해야 한다고 지적했습니다. 여기에는 아이가 출생 시 다른 국가의 국적을 취득하지 않았음을 증명하는 것이 포함됩니다. 다시 말해, 아이의 친부모 신원 및 그 국적을 확인할 수 없는 상황에서 법원은 아이가 출생 시 다른 국적을 가지고 있지 않았다고 단순히 가정할 수 없습니다.
이는 이 사건의 또 다른 매우 중요한 법적 원칙인 혈통주의(jus sanguinis)와도 관련이 있습니다. 법원은 «연방 헌법» 제14조 1항 (b)호를 해석할 때 조항과 관련된 “부모”는 이후 입양 절차를 통해 아이의 법적 부모가 된 사람이 아니라 아이의 친부모를 의미한다고 강조했습니다.
따라서 양부모가 «1952년 입양법»을 통해 입양을 공식적으로 마쳤다 하더라도 그들의 법적 부모 자격은 아이 출생 시의 친부모 자격을 대체할 수 없습니다. 입양은 법적으로 부모와 자식 간의 관계를 성립시킬 수 있지만 아이 출생 당시의 혈연을 바꾸지는 않으며 말레이시아 시민권을 자동으로 창설하지도 않습니다.
부모 측은 또한 아이가 법적 의미의 유기아(버려진 아이)에 해당한다고 주장하며 «연방 헌법» 제2부칙 제19B조를 인용하여 기아에 관한 헌법적 추정을 통해 아이의 국적 문제를 해결하고자 했습니다. 그러나 항소법원 역시 이 주장을 받아들이지 않았습니다.
법원은 이 아이가 아무런 부모 단서가 없는 상태에서 발견된 것이 아니라 친어머니가 직접 T씨에게 아이를 건네준 것임을 주목했습니다. 법원의 시각에서 볼 때, 이러한 상황은 일반적인 의미의 “발견된 버려진 신생아”와는 차이가 있으며 친어머니와 다른 당사자 간에 이루어진 사적인 양도에 더 가깝습니다. 따라서 아이는 친어머니가 나중에 자신을 계속 양육하지 않았다는 이유만으로 헌법상 버려진 아이에 대한 규정을 자동으로 적용받을 수 없습니다.
결국 항소법원은 부모 측에 불리한 결과를 유지했습니다. 사건이 반영하는 핵심 문제는 양부모가 실제로 아이를 돌보았는지 여부도 아니고 아이가 말레이시아에서 수년간 생활했는지 여부도 아니며, 신청자가 «연방 헌법»의 요구 사항에 따라 아이가 출생 시 말레이시아 시민권을 취득할 법적 근거를 갖추었음을 증명할 수 있는지 여부입니다.
이 사건은 특히 입양 가정에 주의를 줍니다. 부모는 선의에서 갓 태어나 신분 서류가 없는 아이에게 온전한 가정을 주고 싶어 출생 등록 시 부정확하거나 심지어 허위 자료를 제공하는 것을 선택할 수 있습니다. 그러나 당시에는 “아이를 돕는” 것으로 보였던 결정 하나가 십여 년 후 아이가 신분 및 국적 문제에 직면했을 때 가장 큰 장애물이 될 수 있습니다.
이 사건은 또한 출생 등록, 입양, 시민권이 세 가지 다른 법적 문제임을 보여줍니다. 아이가 출생증명서를 가지고 있다고 해서 출생 등록의 모든 자료가 다시는 조사받지 않을 것임을 의미하지 않으며, 아이가 합법적인 입양을 마쳤다고 해서 자동으로 말레이시아 시민이 되는 것도 아닙니다. 특히 친부모의 신원과 국적을 알 수 없는 경우 아이 출생 당시의 국적 근거는 매우 복잡한 법적 문제가 될 수 있습니다.
따라서 이와 유사한 상황에 직면한 가정에 있어 가장 중요한 첫걸음은 아이에게 가장 빨리 출생증명서를 얻어줄 방법을 찾는 것이 아니라, 아이의 출생 및 친부모와 관련된 자료를 가능한 한 온전하게 보존하는 것입니다. 미래에 시민권 문제를 처리할 때 친부모의 신원, 국적, 아이의 출생 배경을 증명할 수 있는 모든 문서는 매우 중요한 증거가 될 수 있습니다.
가장 중요한 경고는 아이에게 “먼저 신분을 만들어 주기 위해” 출생 등록 시 허위 자료를 제공해서는 안 된다는 것입니다. 동기가 선의일지라도 잘못된 등록은 수년 후에 재조사될 수 있으며 결국 법적 결과를 감당해야 할 사람은 결정을 내렸던 어른이 아니라 어릴 때부터 말레이시아에서 자란 그 아이일 가능성이 큽니다.
이 사건이 최종적으로 남긴 법적 교훈은 매우 명확합니다: 입양은 법적인 부모-자식 관계를 바꿀 수 있지만 아이 출생 당시의 혈연과 국적을 자동으로 바꿀 수는 없습니다. 또한 “Warganegara”가 인쇄된 출생증명서 한 장이 헌법이 요구하는 시민권 신분의 법적 근거를 대체할 수 없습니다.
버려진 아이, 비공식 입양, 출생 등록 또는 아동 시민권과 관련된 모든 문제에 있어 진정으로 보호해야 할 것은 단지 아이가 오늘 신분증을 발급받을 수 있는지 여부가 아니라, 아이가 앞으로 수십 년 동안 진실하고 합법적이며 심사를 견뎌낼 수 있는 법적 신분을 소지할 수 있는지의 여부입니다.













