Undang-undang Keluarga/Perceraian Malaysia |
Adakah saya benar-benar perlu menghadiri sesi mediasi di JPN sebanyak tiga kali sebelum boleh bercerai?! Bolehkah saya memohon pengecualian daripada mahkamah?

Undang-undang Keluarga/Perceraian Malaysia | Adakah saya benar-benar perlu menghadiri sesi mediasi di JPN sebanyak tiga kali sebelum boleh bercerai?! Bolehkah saya memohon pengecualian daripada mahkamah?

Baru-baru ini, kami menerima banyak pertanyaan mengenai “Tribunal Perkahwinan / proses perdamaian di JPN” dan kemungkinan untuk memohon pengecualian. Ramai orang, apabila mula mempertimbangkan perceraian, bimbang bahawa prosedurnya rumit, malah ada yang diberitahu bahawa “untuk bercerai, anda mesti hadir ke JPN sekurang-kurangnya tiga kali.” Sebenarnya, tanggapan itu tidak sepenuhnya tepat. Artikel ini menggariskan perkara-perkara penting dengan jelas: bilakah anda perlu hadir ke JPN, apakah maksud “pengecualian”, dan bagaimana perkara itu harus dikendalikan.

1. Adakah kehadiran ke JPN wajib bagi setiap perceraian?

Tidak semestinya.

Sekiranya kedua-dua pihak bersetuju untuk bercerai (dan telah mencapai persetujuan mengenai terma-termanya), proses umumnya adalah seperti berikut:

kedua-dua pihak berunding dan bersetuju dengan terma perceraian (yang mestilah sah di sisi undang-undang);

terma-terma tersebut direkodkan secara bertulis, ditandatangani, dan disahkan;

dokumen-dokumen difailkan di Mahkamah;

kedua-dua pihak hadir ke Mahkamah pada tarikh pendengaran; dan

Hakim membenarkan perceraian tersebut mengikut terma yang dipersetujui.

Dalam keadaan sedemikian, secara amnya tiada keperluan untuk menjalani proses perdamaian JPN.

Kehadiran ke JPN biasanya diperlukan apabila:

perceraian itu bersifat unilateral (iaitu, satu pihak tidak bersetuju untuk bercerai atau pihak-pihak tidak dapat mencapai persetujuan mengenai terma-terma);
Dalam kes sedemikian, perkara itu biasanya diteruskan melalui proses perdamaian JPN.

2. Adakah seseorang itu mesti “pergi ke JPN tiga kali” sebagai satu peraturan tetap?

Tidak semestinya.

Dalam praktiknya, sesetengah kes tidak memerlukan tiga sesi penuh. Sebagai contoh:

pemohon mungkin hadir ke sesi pertama secara bersendirian;

pihak satu lagi mungkin masih gagal hadir ke sesi kedua; dan

JPN mungkin, dalam sesetengah keadaan, mengeluarkan sijil yang berkaitan (Sijil) pada sesi kedua;

pemohon kemudiannya boleh menggunakan sijil tersebut untuk mengambil langkah prosedur seterusnya (contohnya, untuk memohon pengecualian dan/atau meneruskan proses Mahkamah).

Walau bagaimanapun, terdapat juga kes di mana perkara itu berlanjutan sehingga sesi ketiga kerana pihak satu lagi berulang kali gagal hadir. Perkara pentingnya ialah tidak wajar menganggap “tiga sesi” sebagai satu keperluan mutlak dan tegar dalam setiap kes.

3. Bolehkah ketiga-tiga sesi itu “diselesaikan” secara berturut-turut (contohnya, tiga hari berturut-turut)? Tidak.

Ini kerana proses di JPN bertujuan untuk perdamaian atau mediasi, dan bukan sekadar untuk “melengkapkan sesuatu prosedur.” Proses ini dirangka bagi memberi masa dan peluang untuk perbincangan, refleksi, serta kemungkinan berlakunya perdamaian. Tujuan yang ditetapkan oleh undang-undang adalah untuk menggalakkan pihak-pihak yang terlibat supaya berinteraksi dan berusaha mencari penyelesaian, dan bukannya membenarkan penyelesaian yang pantas dan bersifat formaliti semata-mata.

4. Bagaimana jika pihak satu lagi sengaja enggan hadir? Adakah ini menghalang perceraian tersebut?

Sepatutnya tidak.

Jika pihak satu lagi gagal hadir, pemohon boleh mendapatkan sijil yang mengesahkan ketidakhadiran tersebut. Sijil ini kemudiannya boleh digunakan sebagai asas untuk meneruskan perkara itu, termasuk:

sebagai asas untuk memohon pengecualian daripada proses perdamaian (di mana berkenaan); dan/atau

untuk meneruskan ke peringkat seterusnya bagi perceraian secara unilateral (sepihak).

Perkara pentingnya ialah: keengganan pihak satu lagi untuk hadir tidak semestinya bermakna pemohon dihalang secara kekal daripada meneruskan proses tersebut.

5. Apakah itu “pengecualian”? Pengecualian daripada apa?

Dalam konteks ini, “pengecualian” secara umumnya merujuk kepada permohonan untuk dikecualikan daripada menghadiri dan/atau meneruskan proses perdamaian JPN, supaya pihak berkenaan boleh terus beralih kepada proses Mahkamah (termasuk perceraian secara unilateral, di mana berkenaan).

Sesetengah pihak menghadiri sesi JPN terlebih dahulu, dan jika pihak satu lagi tidak hadir, mereka mendapatkan sijil dan kemudian memohon pengecualian. Pihak lain pula mungkin ingin mengelak daripada menghadiri JPN sama sekali sejak awal lagi dan memohon pengecualian terus daripada Mahkamah (tertakluk kepada kelulusan Mahkamah).

6. Atas alasan apakah Mahkamah biasanya akan memberikan pengecualian?

Secara umumnya, pemohon perlu menunjukkan wujudnya keadaan-keadaan khas. Skop “keadaan khas” boleh menjadi luas dan sering dinilai berdasarkan kes demi kes, dengan Mahkamah menggunakan budi bicara mereka. Contoh-contoh biasa (termasuk yang dinyatakan secara jelas dalam perundangan dan/atau sering ditemui dalam amalan) ialah:

pihak satu lagi telah dijatuhi hukuman penjara selama lima (5) tahun atau lebih;

pihak satu lagi menghidap penyakit mental (disokong oleh bukti perubatan dan/atau institusi);

pihak satu lagi hilang dan tidak dapat dikesan (disokong oleh bukti usaha yang tulen dan substantif untuk mengesan mereka);

pihak satu lagi berada di luar negara untuk tempoh yang lama dan tidak dapat pulang dalam masa yang munasabah, menjadikan usaha perdamaian tidak praktikal untuk dilaksanakan.

Jika alasannya ialah pihak satu lagi tidak dapat dikesan, selalunya perlu dibuktikan bahawa pemohon telah melakukan usaha terbaik untuk mengesan mereka, termasuk (di mana relevan):

usaha untuk menghubungi mereka (contohnya, rekod panggilan, rekod WhatsApp);

kunjungan ke alamat terakhir yang diketahui dan/atau kediaman saudara-mara; pertanyaan yang dibuat kepada ahli keluarga yang tidak dapat mengesahkan keberadaan individu tersebut;

usaha penerbitan/pemberitahuan (jika bersesuaian); dan

laporan polis, yang amat digalakkan kerana ia menyokong kredibiliti dakwaan bahawa individu tersebut tidak dapat dikesan.

7. Adakah keganasan rumah tangga atau penderaan psikologi dianggap sebagai “keadaan khas”?

Secara umumnya, ia mungkin boleh dilakukan, namun isu utamanya ialah bukti.

Jika keganasan rumah tangga secara fizikal didakwa berlaku, bukti yang relevan mungkin termasuk:

laporan polis;

permohonan kepada pihak berkuasa yang berkenaan untuk mendapatkan perintah perlindungan dan perintah berkaitan;

laporan perubatan;

gambar dan dokumentasi yang dibuat pada masa kejadian.

Jika penderaan psikologi atau emosi didakwa berlaku, Mahkamah biasanya tetap menjangkakan adanya sokongan objektif, seperti:

mesej, rakaman, atau komunikasi yang membuktikan gangguan, ancaman, atau perlakuan penderaan yang berterusan; dan/atau

laporan atau dokumentasi, bergantung pada sifat kes tersebut.

Mahkamah biasanya perlu berpuas hati bahawa keadaan tersebut adalah benar dan cukup serius, serta disokong oleh bahan bukti yang boleh dipercayai, dan bukan sekadar dakwaan kosong semata-mata.

8. Bagaimana jika pihak satu lagi memeluk agama Islam semasa proses tersebut berlangsung—adakah ia menjejaskan pengecualian itu?

Jika pihak satu lagi telah memeluk agama Islam, mungkin tidak perlu lagi meneruskan usaha mendapatkan pengecualian melalui proses perdamaian. Dalam banyak kes, tindakan memeluk agama Islam itu sendiri boleh menjadi asas untuk meneruskan terus permohonan perceraian secara unilateral (sepihak).

Tambahan pula, jika perkahwinan didaftarkan di bawah undang-undang sivil, prosiding biasanya dimulakan di mahkamah sivil (Mahkamah Keluarga) walaupun pihak satu lagi telah memeluk agama Islam, dan Mahkamah mengekalkan bidang kuasa untuk memutuskan perkara-perkara sampingan seperti hal ehwal anak dan harta sepencarian.

9. Adakah mendapatkan perintah pengecualian bermakna pihak-pihak tersebut sudah bercerai?

Tidak.

Perintah pengecualian secara umumnya bermakna pemohon dibenarkan untuk melangkau dan/atau menghentikan proses perdamaian serta meneruskan proses Mahkamah. Di Malaysia, pembubaran perkahwinan sivil pada akhirnya memerlukan perintah Mahkamah yang membenarkan perceraian tersebut.

Satu tanggapan salah yang biasa berlaku ialah memandangkan pendaftaran perkahwinan boleh dilakukan melalui jabatan kerajaan, maka perceraian juga boleh diselesaikan melalui jabatan kerajaan. Walau bagaimanapun, di Malaysia, perkahwinan hanya terbubar apabila Mahkamah membenarkan perceraian tersebut.

10. Jika seseorang berhasrat untuk melantik peguam, apakah yang perlu disediakan?

Langkah permulaan yang praktikal bukanlah dengan meneka dokumen apa yang diperlukan, sebaliknya:

memberikan maklumat yang mencukupi kepada peguam untuk memahami keadaan anda (laluan perceraian yang relevan, status dan perlakuan pihak satu lagi, alasan pengecualian yang ingin dikemukakan, serta bukti yang sedia ada).

Ini kerana tiada dua kes yang sama, dan dokumen serta strategi yang diperlukan akan bergantung pada fakta setiap kes.